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關于印發南方不銹鋼市場開展“信用+市場”建設試點的實施方案的通知
 
市社會信用體系建設領導小組成員單位:
    《南方不銹鋼市場開展“信用+市場”建設試點的實施方案》已經市社會信用體系建設領導小組辦公室同意,現印發給你們,請各有關部門共同抓好落實,確保試點成效。
                                     無錫市社會信用體系建設領導小組辦公室
                                               2019年5月24日
 
附件:
         南方不銹鋼市場開展“信用+市場”建設試點的實施方案
    為貫徹落實《國家發展和改革委員會關于在部分城市(區)率先開展守信激勵創新工作的通知》《中共無錫市委 無錫市人民政府關于進一步加快推進誠信無錫建設的意見》等文件要求,根據2019年誠信無錫建設工作方案,為進一步形成誠實守信的示范帶動作用,切實推進社會信用體系建設,結合地區實際,制定本實施方案。
    一、主要目標
    按照先行先試、創新突破的基本原則,以“信用+市場”為核心,推進信用信息的深度融合,開展信用查詢、評級、培訓等基礎服務,推動“信易租”“信易貸”等深度應用,建立市場信用管理的可持續發展生態環境。到2019年底,推動南方不銹鋼市場成為“信用+市場”守信激勵應用的示范樣本。
    二、工作措施
    (一)深入推進誠信聯盟建設。建立行業自律信用承諾機制,加入南方不銹鋼市場誠信聯盟的會員自愿簽訂行業自律型信用承諾書,力爭覆蓋率達到100%,倡導誠信自律。建立誠信聯盟會員誠信檔案,將會員的繳費、履約、公益等信用信息納入誠信檔案。
    (二)信用信息深度融合。依托市公共信用信息服務平臺,將南方不銹鋼市場所有市場主體的公共信用信息與誠信聯盟會員的誠信檔案信息互聯共享,實現公共信用信息與社會信用信息的融合。對誠信檔案中的個人信用信息,納入“誠信阿福分”體系中。
    (三)設立信用自助查詢服務。在誠信聯盟服務大廳、交易中心等設立市場主體和個人信用信息自助查詢終端,對可公開的信用信息充分公開,對自主查詢的信用信息按照授權、CA認證或者個人身份證等方式實現自助查詢、打印。
    (四)持續開展信用評級活動。2017年以來,市場協會牽頭組織開展南方不銹鋼市場主體信用評級,目前,AAA級誠信企業5家、AA級誠信企業24家、A級誠信企業22家,并成為誠信聯盟的核心會員。2019年,將繼續推進市場主體的信用評級,同時,建立和完善信用評級、信用監管、信用修復和失信退出等全鏈式信用管理機制。
    (五)開展“信易租”場景應用。對每年信用評級為AAA級的市場主體實施信用激勵措施,給予一定的管理租金減免,或者相關的租金政策優惠。
    (六)開展“信易貸”場景應用。依托南方不銹鋼市場的夢溪1號誠信基金、鋼剛好電商交易平臺,引入征信機構、商業銀行、保險機構等,以鋼剛好電商交易平臺為載體,搭建融資服務功能,將信用貫穿于融資前、融資中、融資后的全過程中。試點銀行機構以企業征信報告作為審貸的主要依據,制定授信額度、流動資金貸款期限等相關標準,確保具有可操作性。鼓勵小貸、保險等機構參與試點,制定相關金融產品供企業自主選擇。同時,按照《關于進一步深化現代產業發展政策的意見》(錫委發〔2019〕21號)文件精神,加強對“信易貸”產品的支持或優惠。通過1-2年的試點,創建政府、征信機構、銀行機構、保險機構等四方協作、風險共擔的信用融資模式,確保“小批量、低成本、高效率、全風控”的信用金融服務新模式見成效。
   (七)大力優化營商環境。一是加強對信用評級良好企業的集中宣傳,充分利用新華社、微客戶端、大數據平臺等媒介,開展系列宣傳報導活動;二是設立誠信知識講堂,對市場主體開展信用知識培訓、信用輔導等活動,并將南方不銹鋼市場作為信用修復培訓、參觀等活動基地和示范點;三是試點“信用+黨建”發展模式,推動南方不銹鋼市場兩新黨支部建設創新發展,探索黨建與誠信企業發展相結合,開展黨員帶頭講誠信、黨員信用示范崗等活動,在黨員企業中“亮信”,助推誠信融入市場、融入企業和個人素質的提升;四是建立信用監測體系,充分利用大數據技術,對市場主體實施信用狀況監測,預警、管控信用風險,維護好信用生態環境。
    三、實施步驟
    (一)基礎分析,形成方案(5月)。對南方不銹鋼市場進行充分調研與分析,摸清信用評級、誠信聯盟、夢溪1號基金開展情況和取得的成效,以及市場建設的整體推進情況,對試點工作開展存的有利條件和面臨的難點進行分析,并形成試點實施方案。
    (二)分步實施,有序推進(6月-11月)。進一步完善信用評級指標體系,全面開展信用評級工作,確保在6月底前完成第二批次信用評級工作;加快鋼剛好電商交易平臺的升級改造,力爭在9月底初步完成;推進與銀行機構、保險公司、征信機構的戰略合作,開發信用融資產品,建立協同推進機制,試點開展信用融資服務;結合市場特色,力爭在10月份針對特定主題,舉辦專題論壇、專題研討會,做好誠信宣傳活動。
    (三)示范總結,確保成效(12月)。對南方不銹鋼市場“信用+市場”的試點工作進行總結,分析推進中存在的問題、難點以及不足,再完善后加快推進,形成示范效應。
    四、保障措施
    (一)加強組織領導。市社會信用體系建設領導小組辦公室召開會議專題研究推進工作,作為守信激勵創新的重要試點,集中力量加以推進。市發展改革委、市商務局、市市場監管局、市稅務局、新吳區政府等部門協同推進示范點建設,力爭打造成為樣板工程。市場協會牽頭成立成具體工作推進小組,分工落實,確保責任到人。
    (二)完善制度體系。建立向南方不銹鋼市場推送公共信用信息的常態化管理制度,及時有效地實施數據共享;建立南方不銹鋼市場行業自律承諾制度、信用評級管理制度、誠實守信激勵失信行為懲戒制度,以及開展“信易租”“信易貸”等活動的相關制度,設立誠信聯盟會員管理制度,開展“信用+黨建”活動的制度等系列管理制度,堅持長效發展、可持續推進。
    (三)強化資金保障。加強對信用融資政策上的支持與優惠,適當給予貼息補助;市、區兩級財政專項資金加大保障力度,在2年內給予重點支持,用于開展創建活動、征信報告服務、融資平臺建設以及相關誠信宣傳活動。
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